ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА АССОЦИАЦИИ "АРМИЯ И БИЗНЕС"
"ПОДМОСКОВНЫЙ РУБЕЖ"
№8 (262) 3 марта 2011 г.
"ОФИЦИАЛЬНО"
Итоги социально-экономического развития городского округа Орехово-Зуево за 2010 год подвели 25 февраля в администрации. Были также озвучены задачи на год 2011.
На совещание по этому поводу были приглашены городские чиновники, руководители и работники местных организаций и предприятий, ветераны, представители общественности.
ОБ ЭКОНОМИКЕ
– 2010 год для всех нас был непростым, – отметил мэр. – В трудных финансовых условиях Губернатором Московской области Борисом Всеволодовичем Громовым была поставлена задача: сохранить в городе накопленный экономический потенциал, стабилизировать ситуацию на рынке труда, обеспечить исполнение социальных гарантий. Работая в режиме жёсткой экономии, мы с этой задачей в целом справились!
Глава подчеркнул, что основными приоритетами в расходах являлись: зарплата, налоги, питание в школах и детсадах, оказание первичной медицинской помощи, проведение работ по содержанию и ремонту муниципальных зданий и сооружений, дорог.
Большая работа проводилась с предприятиями, имеющими убытки и задолженности, а также работа по повышению уровня заработной платы и созданию рабочих мест.
Задолженности по заработной плате, по данным органов статистики, удалось избежать.
А вот стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, на территории Орехово-Зуева остаётся ниже среднеобластного показателя. И это продолжается на протяжении последних нескольких лет.
Ещё один отрицательный момент в экономике городского округа – снижение инвестиций в основной капитал.
На территории Орехово-Зуева остаётся невыполненным областной показатель уровня заработной платы. В декабре 2010 года он составил 28 964 рубля, но всё равно не достиг уровня областного показателя в 32 000 рублей.
Требуется продолжить работу по поддержке малого и среднего бизнеса (МСБ).
Муниципальным заказчикам необходимо размещать от 10 до 20% заказов на приобретение товаров и услуг для муниципальных нужд среди субъектов МСБ города. Для прозрачности проведения процедур требуется завершить переход на размещение заказов в электронной форме, обеспечить широкий доступ предпринимателей города к информации о муниципальных закупках уже на стадии планирования. С этой целью годовой план закупок предполагается размещать на официальном сайте администрации.
О БЮДЖЕТЕ
Теперь о бюджете городского округа Орехово-Зуево.
В настоящее время он продолжает нести бремя задолженности, образовавшейся за период с 2006 по 2008 годы, когда не были исполнены основные источники по местным неналоговым доходам (продажа земли и имущества). Однако, при этом были приняты и исполнены расходные обязательства по благоустройству города, что привело к наращиванию муниципального долга и увеличению кредиторской задолженности по муниципальным учреждениям.
В целях обеспечения финансово-экономической стабильности и недопущения снижения уровня жизни населения города, бюджетная политика 2010 года была направлена на мобилизацию доходов, оптимизацию расходов и реструктуризацию кредиторской задолженности.
Проведённая работа позволила исполнить бюджетные обязательства 2010 года и сохранить социальную стабильность. Задел этому во многом обеспечила работа по оптимизации бюджетных расходов и ужесточению финансовой дисциплины.
Перед администрацией в 2011 году стоит стратегическая задача выравнивания уровня развития всех отраслей экономики и обеспечения выполнения областных показателей роста промышленного производства, объёма строительных работ и средней заработной платы. Требуется также активизировать инвестиционную политику.
Как показала практика работы, необходимо своевременно корректировать показатели действующих муниципальных программ и разрабатывать новые с чётким определением целей, ресурсов и последовательности их реализации.
ОБ ОБРАЗОВАНИИ И ЗДРАВООХРАНЕНИИ
В трудных финансово-экономических условиях была сохранена оптимальная сеть общеобразовательных учреждений.
Серьёзное внимание уделялось вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
Завершаются строительные работы по Женской консультации, проводится ремонт рентгенкабинета в МУЗ «Городская поликлиника», проведена закупка лифта и медицинского оборудования практически на 10 млн. руб. в МУЗ «Первая городская больница».
Огромную работу в текущем году предстоит выполнить по модернизации системы здравоохранения города. В рамках Правительственной программы предполагается выделение значительных средств на строительство, капитальный ремонт, оснащение оборудованием и внедрение информационных технологий. Задача администрации – быстро и качественно освоить выделяемые средства.
В сфере молодёжной политики в прошлом году проведена большая работа по улучшению условий для проведения досуга молодёжи города.
С мая начал функционировать «Дом молодёжи».
Ежегодно на 3% возрастает количество занимающихся в детско-юношеских спортивных школах. На территории города проведено более 100 спортивных мероприятий разного уровня.
Однако, в текущем году прошу уделить внимание и разработать конкретные мероприятия, направленные на увеличение количества плоскостных спортивных сооружений на территории города и привлечение к занятию спортом детей по месту жительства. Простейшие спортивные сооружения не требуют значительных капитальных затрат, однако именно они создают необходимые предпосылки для занятий физкультурой и спортом. При этом особое внимание надо уделять детям.
Остаётся открытым вопрос по наиболее полному обеспечению жителей города местами в детских дошкольных образовательных учреждениях.
Для реализации вышеперечисленных целей необходимо проведение дальнейшей оптимизации расходов бюджета городского округа на социальные нужды. Необходимо, наконец-то, начать конкретную работу по смене статуса учреждений и перевода их в автономные или казённые учреждения. На сегодняшний момент в полном объёме не разработаны и не приняты необходимые нормативные акты, срок принятия которых был установлен до 1 января 2011 года.
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЕ
В городе сформирован реестр услуг, включающий 53 муниципальные услуги. Разработано и утверждено более 10 регламентов. Но это только начало огромной работы по обеспечению доступности таких услуг для населения. Теперь необходимо приступить к рассмотрению практики реализации регламентов и организации предоставления услуг в электронном виде.
В рамках реализации положений административной реформы нужно продолжить работу по достижению целевых показателей по оценке эффективности деятельности муниципальных образований.
О ЖКХ
Коэффициент износа основных фондов в коммунальном хозяйстве не снижается и по отдельным видам достигает около 70 %.
В городе из 802 жилых домов ветхий жилой фонд составляет 224 дома, а аварийный – 8 домов.
На протяжении двух последних лет администрацией ежемесячно проводился мониторинг выполнения инвестиционных программ по развитию коммунальной инфраструктуры города.
Процент выполнения данных программ минимальный. Обязательства по вложению инвестиций в развитие данной сферы в соответствии с конкурсом на передачу муниципального коммунального имущества в безвозмездное пользование инвесторами не выполнены. Судебные органы приняли решение о расторжении договоров на передачу имущества в безвозмездное временное пользование. В связи с этим в ближайшее время необходимо проведение большой работы по определению формы управления данным имуществом.
Не видно существенных изменений в организации управления жилищным фондом города. Доля многоквартирных домов с формой управления в виде ТСЖ практически за год не изменилась и составляет менее 2 %.
Надо отметить, что одним из условий выделения средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселения из ветхого аварийного фонда является наличие в городском округе ТСЖ не менее 10 % от общего количества домов.
В настоящее время доля муниципального жилищного фонда в совокупном объёме жилья ежегодно сокращается и составляет около 20 %. Совершенствование системы управления жилым фондом является одной из первоочередных задач. Работа с жителями по созданию ТСЖ и созданию в городе условий конкурентной среды управляющих компаний позволит повысить качество предоставляемых услуг, ответственность жителей, привлечь государственные и частные инвестиции в жилой фонд.
Поэтому перед управлением коммунального хозяйства стоит задача начать внедрение новых форм управления жилищным хозяйством города, разработать муниципальные программы развития коммунального комплекса города, а также энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Вопросы энергоэффективности должны быть постоянно в поле зрения руководителей всех уровней.
Задача номер один – в 2011 году все муниципальные учреждения должны быть оснащены приборами учёта всех коммунальных ресурсов.
Необходимо продолжать работу по благоустройству городских территорий.
Что касается переселения жителей из ветхих и аварийных домов. Завершено расселение жителей д. №32 по ул. Гагарина, продолжается расселение д. 19 по ул. Барышникова, переселено 7 семей из сгоревших муниципальных домов.
В текущем году нужно завершить работы по восстановлению сгоревшего дома 12 по ул. Ильина.
В 2010 году администрацией городского округа введено к распределению новой и освободившейся общей площади около 3 380 кв. м., в том числе в домах-новостройках 876 кв. м. За счёт этого улучшили жилищные условия 96 семей.
В юбилейный год Победы нашего народа в Великой Отечественной войне 11 семей ветеранов ВОВ получили квартиры. В настоящий момент остаются в очереди на улучшение жилищных условий 2 семьи инвалидов ВОВ и членов семей погибших.
В администрации разработана и утверждена долгосрочная муниципальная программа «Обеспечение жильём молодых семей городского округа Орехово-Зуево», продолжается работа по оформлению документов граждан для участия в программе «Молодая семья» на 2012 год.
О ДОРОГАХ
Несмотря на то, что проведён ремонт дорожной развязки в створе улиц 1905 года – Володарского – Красноармейская, оборудовано круговое движение на ул.Ленина – ул.Парковская, улицы города остаются загруженными автомобильным транспортом. Поэтому работу по содержанию городских дорог, созданию парковок для автотранспорта, а также разработке мер безопасности дорожного движения прекращать нельзя. Эта задача должна решаться системно, с учётом интересов всех участников дорожного движения.
В заключение глава поблагодарил всех, кто активно принимал и продолжает принимать участие в жизни нашего города. И напомнил о событиях 2010 года, произошедших в Орехово-Зуеве, которыми, без сомнения, стоит гордиться. Среди них: приезд Партиарха, празднование 65-летия Великой Победы, Всероссийская перепись населения и проч.
***
Далее с докладами, более подробно характеризующими социально-экономическое положение в Орехово-Зуеве и итоги развития социальной сферы, выступили заместители главы Татьяна Дмитриевна Целищева и Ольга Альбертовна Подколзина.
Замминистра ЖКХ Московской области Михаил Иванович Шиянов дал нашему городу в целом неплохую оценку.
Закончилось мероприятие, продолжавшееся около 2-х часов, предложением ответить на вопросы приглашённых. Но задал вопрос лишь один человек – представитель местного отделения ЛДПР. Он обратил внимание главы на жалобы жителей города.
Екатерина КОРОМЫСЛОВА.
"НЕДЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ"
28 февраля оперативное совещание, по традиции предваряющее рабочую неделю администрации, прошло не как обычно в кабинете, а в актовом зале. К тому же в плане проведения оно значилось расширенным, т. е. было насыщено докладами и отчётами. Провела оперативку в отсутствие главы его заместитель – Татьяна Дмитриевна Целищева.
Приятное отступление – начальнику МУП «Орехово-Зуевское городское управление капитального строительства» Борису Анатольевичу Мохову исполнилось 60 лет. Юбиляру было вручено Благодарственное письмо администрации. Затем приступили к основным вопросам совещания, первым из которых значилось состояние социальной сферы.
ЗАБОТА О ДЕТЯХ.
Начальник управления опеки и попечительства Марина Николаевна Гальченко зачитала доклад об итогах работы структуры.*
По данным на 1 января 2011 года на учёте в Орехово-Зуевском управлении опеки и попечительства состоит 857 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18-ти лет.
Управление ведёт также учёт граждан, желающих принять ребёнка в свою семью. В прошлом году было зафиксировано 77 человек, выразивших намерение стать опекунами (попечителями), 35 – приёмными родителями и столько же усыновителями и 1 – патронатным воспитателем.
Осуществляется контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях. Проведение плановых проверок позволяет своевременно выявлять нарушения прав несовершеннолетних и быстро их устранять.
С целью защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сформированы базы данных детей, имеющих гарантию права предоставления жилого помещения, и детей, имеющих сохранённое жилое помещение. Совместно с администрацией принимаются меры по обеспечению сохранности жилых помещений.
За отчётный период специалисты управления приняли участие в 555-ти судебных заседаниях, так или иначе касающихся защиты прав детей. Эта цифра – одна из самых больших в Московской области, поэтому в приоритете – работа с семьями.
ЛЮДИ ТРУДА
Следующий доклад – о состоянии рынка труда в Орехово-Зуеве*, его зачитала директор Центра занятости населения Елена Сергеевна Прокофьева.
За период с 5 января по 25 февраля в Центр занятости обратилось 475 жителей (кстати, 10 из них – офицеры запаса).
Во исполнение поручения губернатора Московской области Бориса Всеволодовича Громова ежемесячно будет проводиться мониторинг по оказанию содействия занятости и трудоустройства граждан, уволенных из системы МВД.
За отчётный период от работодателей Орехово-Зуевских предприятий поступило 1 016 вакансий. По данным на 28 февраля количество вакансий – 1 100. Наибольшее количество вакансий заявлено по профессиям: швея, водитель, продавец, повар, токарь, электромонтёр. Наибольшее количество вакансий по должностям для инженерно-технических работников, врачей, медсестёр, менеджеров.
СОБЫТИЯ – ЭТО РОЖДЕНИЕ И СМЕРТЬ, ВСЁ ОСТАЛЬНОЕ – ДЕЙСТВИЯ
И ещё один доклад – об итогах работы Орехово-Зуевского городского отдела ЗАГС.*
Предложение, вынесенное в подзаголовок, верно с точки зрения законодательства, которым руководствуются работники ЗАГСа. Кстати, в Орехово-Зуевском отделе трудится 7 человек.
Итак, об их работе в цифрах…
Актов о рождении за 2010 год составлено 1420 (700 мальчиков и 720 девочек). Наиболее часто встречающиеся имена детей: Дмитрий, Артём, Иван, Полина, Анна, Анастасия.
2270 актов было зарегистрировано о смерти.
1181 запись актов – о заключении брака. 64 брака было зарегистрировано с гражданами СНГ (в основном, украинцами, молдованами, узбеками). 8 браков было заключено с гражданами дальнего зарубежья: 2 с турками, и по одному – с жителями США, Венесуэлы, Кубы, Пакистана, Франции и Вьетнама.
Ещё интересные данные. В 2010 году было составлено 75 записей актов о перемене имени.
Наш Орехово-Зуевский ЗАГС, несмотря на то, что находится на 3-м месте по нагрузке в области, является одним из лучших.
ЗИМА ЗАКОНЧИЛАСЬ, ПРОБЛЕМЫ ЖКХ ПРОДОЛЖАЮТСЯ
Последнее на этой оперативке большое выступление – начальника отдела ЖКХ Управления коммунального хозяйства Владимира Ивановича Леденёва. Он зачитал отчёт за 2010 год по работе с обращениями жителей*.
Вкратце. В прошлому году в Управление КХ поступило 550 обращений граждан. Ни одно не осталось без внимания. Обслуживание жилого фонда города осуществляется пятью организациями: ООО «О/З ГЖП» (144 дома), ООО «Комфорт-Сервис» (225 домов), ООО «УК ЖКХ» (262 дома), МУП «ДЕЗ ЖКХ» (113 домов), МУП «ГУМНЗ» (7 домов).
128 заявлений поступило по вопросу отсутствия горячего водоснабжения в летний период (в связи с долгом ООО «Теплосеть»).
Кстати, из-за долгов этой организации очень велика вероятность не просто повторения отключений прошлого года, а полное отключение города сразу после окончания отопительного сезона.
Что же касается аварийной ситуации в сфере ЖКХ, то минувшая неделя, по словам начальника Управления Александра Владимировича Ефремова, прошла очень спокойно.
Наступила весна, но холода будут продолжаться ещё неделю. У коммунальщиков есть время сосредоточиться на вывозе снега, чтобы, растаяв, вода не попала в подвалы и на дороги. Кстати, сейчас именно такая температура, когда замечательно действует песчано-соляная смесь. Значит, посыпки городских дорог продолжатся, сапогам и лапкам животных придётся «не сладко»
ОПЕРАТИВНАЯ ОБСТАНОВКА
УВД работает в плановом режиме, но особое внимание будет уделено «разросшемуся» несанкционированному рынку на Парковской, т. к. поступают жалобы жителей микрорайона.
2 уголовных дела было возбуждено ФСКН, одно – направлено в суд.
Было зарегистрировано 2 пожара (на Володарского загорелась машина и на Гагарина – частный дом), жертв нет.
Заболеваемость ОРВИ и гриппом идёт на спад, карантин в детских учреждениях города будет снят.
Екатерина КОРОМЫСЛОВА.
"СОБЫТИЕ"
В минувший четверг, 24 февраля, в Орехово-Зуевской Соборной мечети верующие мусульмане собрались в честь дня рождения пророка Мухаммада – Маулит аннаби.
Празднование, которое продлится целый месяц, открылось намазом. А непосредственно до богослужения в мечети прошло заседание Мухтасибата* Московской области.
Представители общин из 25-ти муниципальных образований региона собрались в этот день в Орехово-Зуевской Соборной мечети. Обсуждали насущные проблемы мусульман. Участники делились опытом работы, планировали, как эффективнее наладить сотрудничество со СМИ. Последнее – крайне важно, с помощью средств массовой информации обществу необходимо разъяснять, что ислам – мирная религия, рассказывать представителям других конфессий о жизни мусульман.
Поэтому в мечеть 24 февраля были приглашены отец Алексей, настоятель храма Успения Пресвятой Богородицы в деревне Войново Гора, и отец Леонтий, настоятель старообрядческой церкви, а также замминистра по делам территориальных образований Подмосковья Правительства Московской области Сергей Михайлович Комаров, заместители главы администрации городского округа Орехово-Зуево Алексей Романович Лазарев и Ольга Альбертовна Подколзина.
День рождения пророка Мухаммада отмечают с 12 века в большинстве мусульманских стран. Некоторые не признают этого дня, т. к. о нем нет ни одного упоминания в Коране. В Подмосковье же считают – праздновать необходимо.
Собравшихся поприветствовал руководитель Духовного управления мусульман европейской части России Дамир-хазрат Мухетдинов:
– Все те, кто верит в Авраама, Моисея, Иисуса, Мухаммада, позвольте поприветствовать вас. Мир вам и благословение Всевышнего.
Такими словами мусульманский праздник Маулит аннаби в Московской области не начинался ещё никогда!
Присутствующие всячески подчёркивали, что несмотря на разность религий, есть и много общего.
И вновь слова Дамира-хазрата:
– Одна из супруг пророка Мухаммада – Мариам – была христианкой, другая – София – иудейкой. Личность пророка объединила всех людей, всех национальностей. То, что сейчас культивируется образ мусульманина–экстремиста, террориста, поборника законов, никак не связывается с именем пророка. Потому что мусульманин – это смиренный человек, а мусульманство – религия, которая несёт гармонию, мир и процветание всем, кто её исповедует, и всем, кто живёт рядом. В Советском Союзе была дружба народов. А сегодня мы видим, как некоторые попирают законы.
Специально для гостей мусульмане подготовили короткий фильм, в котором наглядно показали прихожанам: почему этот день – общий праздник.
А вот что рассказал журналистам отец Алексей:
– Мы не молимся вместе в мечети и в православном храме, но мы встречаемся на разного рода мероприятиях и, конечно же, ищем точки соприкосновения. Наше общее дело – укреплять нравственное, духовное, начало в людях.
Слова духовных лидеров подтвердил и заместитель министра Комаров:
– Московская область была и, я убеждён, будет оставаться территорией мира и согласия. Ради этого мы будем трудиться, служить, и к этому нас призывают наши религии.
* Мухтасибат – это территориальная структура, объединение мусульманских общин.
Екатерина КОРОМЫСЛОВА.
"ИЗ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ"
Двадцать восьмое заседание Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево состоялось 24 февраля, сразу после Дня защитника Отечества. Председатель Совета депутатов Геннадий Олегович Панин поздравил всех мужчин с прошедшим праздником. Персонального поздравления правительственной телеграммой удостоился Почётный гражданин города Орехово-Зуево Виктор Иванович Колесников, являющийся в настоящее время председателем Орехово-Зуевского городского Совета ветеранов войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов.
Первым пунктом в повестке дня заседания был вопрос о финансовой поддержке неработающих пенсионеров, ветеранов педагогического труда, имеющих звание «Заслуженный учитель Российской Федерации». Таких пенсионеров в нашем городе пять. Согласно принятому решению, в течение этого года каждый будет получать ежемесячно 1500 рублей из бюджетных средств по разделу «Образование».
Депутаты утвердили на 2011 год величину порогового значения доходов и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Пороговое значение доходов и стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, рассчитывается по следующей формуле.
15 кв. м. (норма предоставления площади жилого помещения на одного человека) умножается на 49617 рублей (среднее значение рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в городском округе Орехово-Зуево на начало 2011 года) и делится на 240 месяцев (расчётный период накопления). В итоге получается 3101 рубль – пресловутая черта бедности.
Вопрос о внесении изменений в Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево Московской области, предварительно обсуждался на двух комиссиях по местному самоуправлению, но и на заседании Совета депутатов по нему возникли долгие прения. Всё же депутаты большинством голосов приняли проект решения, и тем самым привели данное Положение в соответствие с Законом Московской области «О регулировании земельных отношений». Изменения затронули статьи 3 и 4 Положения и касаются порядка определения арендной платы и условий аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево.
Также было принято изменение в «Положение о порядке предоставления в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания строения, сооружения». Новая редакция пункта 4.8 статьи 4 Положения гласит, что порядок определения арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается законодательством Московской области и нормативно-правовыми актами представительного органа городского округа Орехово-Зуево.
Далее депутаты приняли решение о внесении изменений и дополнений в «Положение о порядке передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества». Изменения были сделаны с целью приведения муниципального нормативного акта в соответствие с требованиями действующего законодательства в сфере имущественных отношений и в связи со вступлением в силу Приказа Федеральной антимонопольной службы «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров … в отношении государственного или муниципального имущества …».
Следующие несколько вопросов повестки дня касались Счётной палаты.
Согласно решению Совета депутатов от 26 ноября 2009 года № 159/11 «О создании Счётной палаты городского округа Орехово-Зуево с правами юридического лица», Счётная палата получила государственную регистрацию. Поэтому предыдущее решение от 30 апреля 2009 года № 36/3 «Об образовании Счётной палаты городского округа Орехово-Зуево Московской области» единогласно признано утратившим силу.
Затем были утверждены планы работы Счётной палаты городского округа Орехово-Зуево на 2011 год и на первый квартал 2011 года.
И, наконец, на рассмотрение депутатов была представлена кандидатура Ольги Николаевны Морозовой на должность аудитора Счётной палаты. По результатам проведённого тайного голосования Ольга Николаевна была избрана единогласно. Не возникло разногласий и при принятии решения о денежном содержании аудитора Счётной палаты городского округа Орехово-Зуево.
Изабелла КРЮКОВА.
Газета Подмосковный Рубеж (стр. 1-3) – город Орехово-Зуево,
файл pdf
Газета Подмосковный Рубеж (стр. 4-7) – город Орехово-Зуево,
файл pdf
Реклама, объявления, информация - город Орехово-Зуево, файл pdf